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乙五 轻骑兵马军建制
乙六 前线斥候精编
乙七 西夏境内情报人员建制
丙 西军粮源秣源供给策议
丙一 永兴军路粮源秣源数目与驿输
丙二 河东路路粮源秣源数目与驿输
丙三 京西南路粮源秣源数目与驿输
丙四 成都府路、利州路粮源秣源数目与驿输
丁 西军器械供给精编策议
丁一 神臂弩机关标准化改良与批量供给
丁二 神臂弓标准化改良与批量供给
丁三 白蜡杆枪硬化改良
丁四 单刀精铸改良
丁五 皮甲标准化改良与批量供给
丁六 精铁战甲精铸改良
戊 西军战马供给
戊一 永兴军路马场现状与供给能力
戊二 河东路马场现状与供给能力
戊三 吐蕃境内马匹交易
戊四 辽国境内马匹交易
己 西军战时情报收集传送策议
己一 禁中情报保密分级
己二 西夏境内情报收集与传送
己三 西夏境内情报人员管理
己四 宋境战区内情报递送策议
庚 永兴军路内战后经济民生
庚一 永兴军路现行储粮与战后折损
庚二 永兴军路农田策议
庚三 永兴军路水利策议
庚四 永兴军路役政策议
庚五 永兴军路驿输策议
庚六 永兴军路兴商策议
辛 秦凤路、河东路、京西南路、利州路战后经济民生
辛一 四路现行储粮与战后折损
辛二 四路农田策议
辛三 四路水利策议
辛四 四路役政策议
辛五 四路驿输策议
辛六 四路兴商策议
整整五寸厚的札子，单是索引就占了三十余页。这份策议的份量已无需策议的作者再多作任何的辩护与说明。
整篇策议，并无一字一句提及调兵遣将上要如何应付西夏入寇，可是整份策议一字一句，却都是针对西夏入寇。
赵祯见三人花了近半个时辰，大致浏览完了手中的札子，当先开口问道：“三位卿家，以为此份策议如何？”
韩琦当先直截了当道：“此份策议辞藻朴实、事无巨细、详实谨慎，确实是西疆攘边的百年法。只是……臣阅遍札子，却并未发现针对西贼此次入寇的任何遣将用兵之计议。”
韩琦与范仲淹之前一主攻一主守，所议的俱是如何用兵遣将的战略。如今见这份札子却是一句不提，不由开口质疑。
一个浑厚低沉的声音响起，“如若四十万西军当真能按此中策议整军精武，建制重甲骑兵与轻骑骑兵，整顿守备战具，那无论如何用兵遣将，只怕都不愁西贼不破。”
正是沙场老将种世衡。
赵祯与韩琦范仲淹同时沉默。
种世衡摩挲这手中的札子，继续道：“陛下，韩大人，范大人。这两国交战遣将用兵之事，不比理政治民之术。后者所需的乃是切实可靠的预期与计划，可是两军交战，时机来往，俱是突然而起、一纵即逝，战前是无法预期的。所以是攻是守，所倚靠的乃是领军之将的经验与临阵判断，是无法在战前便在之上策议妥当的。”
他说着点了点手上的札子，眼角竟是难得的显出一丝笑意，“臣觉得，这札子对于此一事的策议，却是恰到好处。”
听了种世衡所言，赵祯也不由奇道，“种卿此话怎讲？韩卿说得确实没错，这本札子的确未曾论述西军的遣将用兵的攻守之计啊！”
种世衡躬身，向赵祯道：“陛下恕臣冒昧，所谓的攻与守，不过是用兵的表象，而非用兵的大道。攻，不是目的；守，亦不是目的。真正的目的，是通过攻或者守而所要达成之事。”
赵祯还有些迷惑，韩琦与范仲淹却似是明了，同时翻向手中札子的开篇第一章。
“…………甲二 永兴军路与西夏战事之用兵目标。此次战事的根本用兵目的为歼灭宋境内夏军一切有生战力，彻底瓦解西夏在未来百年内对于宋境的用兵之力。权衡用兵利弊之时，占城夺地必乃次要之虑，须居于歼敌溃兵之下。若兵灭城存，虽存亦不能久。若兵存城失，虽失亦可再夺……”
“陛下，”种世衡开口道，“这札子其实说得很是清晰明了。阵前遣将调兵之事，需全权交给阵前将帅临机而断。而对于我整个大宋来说，此战的真正目的，不在攻守，不在疆域，而在于全歼入寇西贼的全部战力。”
他说完，却看向了范仲淹与韩琦二人。他知二人之前曾为攻守之计有着偌大分歧，到的如今两府的文武官员，还在为对西疆局势该采取何种策略而争吵得不可开交。
范仲淹见种世衡看向自己，当下向赵祯一躬身，“陛下，老臣惭愧。听种将军今日一席话，老臣之前策议，用兵的见地确实有所不及、疏失之处，望陛下恕罪。”
韩琦见范仲淹直陈己非，心中不由敬服，当下也向赵祯躬身，“陛下，臣亦然。臣腆为安抚副使，之前策议确实空泛，望陛下恕罪。”
赵祯安抚二人，“两位卿家何必妄自菲薄？卿家均是朕的肱股之臣，如今西夏大举入寇，两位卿家夙兴夜寐谋划献策，俱是为国为民之事，便有一二异议，亦是一片拳拳家国之心。”他随即扫视了三位朝廷肱骨之臣，“三位卿家，觉得此策议可否以之为此次平夏国策？”
赵祯这话一出，殿上诸人俱是心中一动。这篇策议如若被定为此次平夏的国策。如若功成，那么于策议的主人便是不世奇功，从此以后必将平步青云。如果失败，那么于策议的主人却是误国大罪，从此以后也就难有仕途可言。
而无论是哪一种，于一个如此年轻的后起之秀，无疑都是如山般的重压。
范仲淹、种世衡、韩琦三人相互看了看，心中各有思量。
范仲淹想起的，是长定关中那位沧浪堂主人，亦是他与赵祯心照不宣的默契。
韩琦想起的，是开封府后街上那个执斛卖粥的年轻人。
种世衡却是目光幽深，反复摩挲着手中的札子。
赵祯见三人神情，忽然心中一动，开口道：“以朕看，不如三位卿家与这札子主人一会，再作打算，如何？”
赵祯此言一出，范仲淹、种世衡、韩琦三人同时称是赞同。
三人犹豫，绝非出于妒贤嫉能，反倒是更加为这个后辈的前途忧虑。几乎是十分有默契的，三人同时看向手中那札子封皮上的策议议题，只觉一阵无力袭来。
《论于西疆战事中如何比李元昊更快速有效大范围杀伤性的不要脸》
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