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已经实现了登月采矿的美国、俄国、华夏国以及正在一边采矿一边修建基地的日国当然也不希望越来越多的国家或企业组织再继续登月采矿，虽说月球上探测出的可供提纯的氦3至少有100万吨，按照每年100吨的需求，还够人类挥霍1万年左右，但这块蛋糕只有那么大，分的人多了，各自吃到的自然就少了，并且未来也会扰乱月球矿产的价格，将无法获取到最大的利益。
于是由登月四国联合起草的月球保护与开发公约便赫然的出现在了联合国秘书长的桌案之上，没等这个公约的内容拿出来进行讨论，欧盟和印国便率先提出了强烈的抗议，凭什么他们四个国家可以登月采矿，我们就不能！凭什么他们还要制定规则限制我们？凭什么？！
其他国家对于登月四国起草的公约也并不认同，当稀缺资源掌握在少数国家手里之时，可以预见的便是垄断和暴利，在粮食危机和能源危机的双重压力之下，谁也不愿意成为待宰的羔羊，高价去购买可以取代燃油的月球氦3，况且从战略的角度去看，或许到时候出高价也未必能够买到足够自己使用的氦3，何况月球上并非只有氦3一种稀缺资源，月球上还有大量的稀有金属矿产可以开采，那些矿产已经被闲置了不知多少亿年，现在却只能眼睁睁看着登月四国去开采，这是不能够接受的。
在全球各国撕逼大战一触即发之际，各路新闻与网络媒体也没有闲着，关于月球氦3开发的评论长期占据着新闻头条的位置，美国华盛顿邮报一篇保护好月球是美国的责任与义务的评论员文章吸引了不少的眼球，其中也有不少的白眼俄国的莫斯科真理报则以月光召我去战斗号召更多的青年加入月球远征预备队，已开始着手准备在月球上派驻人员，毕竟俄国在机器人等智能领域已远远落后于美国和华夏国，只好通过最简单粗暴的手段来派人驻场日国的东京时报则发表了一篇名为建立地月经济共荣圈的机遇的文章，获得了日国青年的热烈响应，但也收到了亚洲各国的批评与强烈抗议华夏国的人民日报则以一篇自古广寒藏娇娥，搁置争议共开发的社论语惊四座，西方诸国更是嘘声一片。韩国看到华夏国的社论之后，便迅速回击，发表了一篇月球是数亿年前从韩国领土分离出去的文章，引来全球网民的骂潮
随着舆论的不断发酵，登月四国的驻外使馆门前经常会聚焦大量的示威群众，他们手举着“滚出月球”、“月球属于全人类”、“肮脏的氦土”等标语牌站在使馆门前喧叫，风雨无阻。在美国纽约的联合国总部大楼门前，更是云集了来自各个国家的抗议群体，他们同样手举着各种抗议标语牌，并整齐的高喊着抗议口号：“getutfn、getutfn、getutfn”
在全球的抗议示威之下，印国和欧盟不得不推迟了登月飞船的发射计划，甚至登月四国也放缓了对月球的实际开采进度，已经开采并完成提纯的月球氦罐则暂时保存在各自在月球上建立的基地仓库当中。
在2071年的新年到来之际，联合国颁布了经全体成员国表决通过的月球保护与开发公约，公约中明确规定：
一、月球属于全人类所有，月球上的可开采资源也属于全人类
二、任何国家、组织、企业及个人均不得私自登陆月球进行与科考无关的开采活动
三、对于地球所急需的月球氦3等资源需在联合国授权的基础上，以公开、公平、公正的形式进行开采及售卖。
但如何才能保证第三条提到的公平、公开和公正真正实现呢？之后便是长达一年的对公约第三条的讨论与细化，经过全体成员国一年来的不断争吵与激辩，大家都认为地球现有的资源已经承受不起战乱的消耗，只有以和平方式解决争端才是众望所归，因此最后被大家一致表决通过的解决方案便是一款名为月球战争：nrs的虚拟实境网游。
当2072年新年到来之际，全球瞩目的月球宣言被联合国决议通过，作为月球保护与开发公约的第三条的细则条款，月球宣言当中明确给出了解决月球资源争端的办法，月球矿产资源的获取与分配将以月球战争：nrs为媒介，以虚拟实境游戏的方式来实现对现实月球矿产资源的开采、售卖甚至掠夺。虽然此时这款游戏还只是一个构想，但仍旧吸引了所有人的关注，所有成员国都在紧急商讨对策，所有的网游爱好者都开始为这个消息奔走相告，而一些原本与虚拟游戏产业无关的企业也试图能够从其中找到未来的商机
接下来的三年时间里，由联合国牵头成立了一家名为月光nlight的全球性企业，该企业由各成员国共同出资成立，整合了当时地球上最先进的人工智能技术，构建了一套可自我学习的智脑系统，并且利用当时最先进的虚拟实境技术，汇集了众多网络游戏公司的精英共同组成了一个庞大的开发团队，结合地球各大陆的地理地貌、历史典故、英雄传说、神话故事等元素对游戏内容进行了创建，这些庞杂的内容能够在短短三年内整合到一起，不论是放到网游届还是人类历史当中，都可称之为奇迹，至于说这些集合众多元素的海量内容如何穿插在一起形成一个完整剧情的网络游戏，则主要通过游戏智脑梳理完成，开发团队则在主线剧情的关键节点进行检查与调控。
2075年1月1日，月光公司宣布月球战争：nrs已完成开发与内部调试，即将进入为期一年的公开测试，先期50万个公测帐号已经开放申请，全球的焦点瞬间便被这款游戏吸引到了一块。
