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白明修看到这个人才的面板，整个眼睛都直了。要说治世之能臣，基本上就是这个样子的人了。这是一个能力相当强的政务官，而且非常适合白明修现在的情况。由于南明所统治的缅甸属于异族区，作为外来统治者，当地民众肯定还是充满猜疑的。如果能够任用此人，显然可以很好地改变这个情况，并且还能让缅甸更加繁荣，作为白明修反清的资本。
“价格是贵了些，但是值，招了！”
白明修选了是，一会儿外面就走进来一个面容清矍的中年男子，他约莫三十来岁，穿着一身大明官服，留着胡子，看上去更像是一个书生。
“吴敏拜见太子殿下。”
白明修满面笑容地道：“免礼免礼，太好了，有了你，治理缅甸必然不成问题。”
吴敏道：“太子请放心，吴某薄有几分绵力，愿倾注在这片土地上，为太子效力。”
对于吴敏的身份来历，白明修自然也编了一套。说吴敏乃是四川的一位士子，原本躬耕读书于乡间，明室江山破碎，鞑子荼毒中原，特出山，不远万里来到缅甸投靠。
李定国见到吴敏的时候虽然有些讶异，但是却仍旧礼贤下士了一番。毕竟在明军都已经被赶到国外的节骨眼上，不可能有什么沙雕读书人来投靠，要投靠的，一定就是真的一心报国的。
吴敏直接被白明修送去了李定国处，向李定国提出了平缅十策。
李定国拿着所谓的《平缅十策》看完后久久不能言，最后居然想吴敏行了一礼，他叹道：“若大明早有谋臣如先生一般，何止流落至此？”
吴敏提出的《平缅十策》颇具威力，白明修已经看过，虽然很多想法跟他不谋而合，但是吴敏的执行力则不是更多空想的白明修可比。
吴敏提出的根本性方针，就是“改土归流”，只不过要循序渐进，不能冒进。毕竟大明刚才控制了缅甸，如果立即将矛头指向部族土司，很可能遭到大规模的反对，吴敏认为在与吴三桂大军决战之前，应该积极笼络土司，并利用他们的力量进行作战。
但长远来说，推动封建落后的缅甸向更有效率的社会发展是必要的。
由于明军到来清算了莽白所有的大量缅甸王室土地，一些贵族也都逃亡了。所以阿瓦周边大量属于王室和贵族的土地现在都成为了大明所有，再加上本来缅甸开发程度就差，伊洛瓦底江平原上大量的土地等待开垦。
吴敏建议，将土地分配给缅甸的平民和农奴，设立三十税一的唯一税务，不再设立任何苛捐杂税。同时，在阿瓦城，鼓励手工业和商业的发展，设立较低的商税。
南明在缅甸大规模地解放农奴，给予他们自由民的身份，同时分配给他们土地。
自由民有徭役和兵役的义务，但实际上大明并不会在刚刚建立缅甸宣慰司的时候就这样做。吴敏建议选择受到大明恩惠而获得自由民身份的人，或者分得土地的人，给予他们一定的兵饷，训练他们成为职业士兵。吴敏还特别提到了“纯洁”这一属性，即这样征募的缅甸附庸军，必须是纯粹以上背景的人，忠诚度和士气都有保障，而且最好缅族、孟族、掸族分别编制。
白明修看了他的提议，也不由莞尔，“这不就是政审么。”
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