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杨参军也附和着说不惧胡人。
贾判官见其铁了心要招胡人，连寺院也早已做了规划，肯定不是心血来潮，冥思苦想了会，说道：“我这有上中下三策。上策是请天子册封，效果也最明显。”
黄巡官说道：“广福寺尚未请到天子册封，吾等这里恐怕更难请到天子册封。”
贾判官又说：“中策是请在诸胡中有影响的大法师前来参与神佛开光。”
李耀武问道：“是去请沙洲（敦煌）的和尚？”
贾判官道：“正是。”
李耀武说道：“中策确实可行，杨参军方案做好后，我一并前去军府请示。您继续说下策吧。”
贾判官道：“下策就是邀请诸胡的部率酋长等前来观礼。”
李耀武总结道：“中策下策一并使用，就辛苦贾判官了。”
贾判官应诺。
李耀武又说道：“营田司现有五千余口，已与灵武县相差无几。为方便管理，以政令畅通，仿州县衙门，下设兵曹、刑曹、工曹、礼曹、户曹、吏曹（又称功曹）六曹。我意，判官掌文、参军掌武，尔等三人每人具体负责分管两曹。贾判官主持日常工作，负责分管吏曹、户曹；杨参军主管军事防务，负责分管兵曹、刑曹；黄巡官主管项目技术，负责分管礼曹、工曹。尔等以为如何？”
贾、杨、黄三人均赞同。
李耀武说道：“六曹主事，尔等有适合人员，也可以向我推荐，我一并请示衙内。”
众人均表示同意。
三人离开后，李耀武想到，要想让寺院声名快速传播开，以便吸引胡人前来，也只得耍些小聪明了，便将吕方逸叫来，安排他寺院神佛开光时这般那般，吕方逸听后不住的点头。
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